本報(bào)濟(jì)南11月23日電 (記者潘俊強(qiáng))記者從山東省住建廳獲悉:為解決城市規(guī)劃中亂改規(guī)劃、公眾參與不夠、千城一面等突出問題,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城市規(guī)劃管理,全面提高城市規(guī)劃水平,山東擬出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃工作的意見》。目前,《意見》的征求意見稿已向社會(huì)公布,征求社會(huì)各方面意見。征求意見稿提出,山東將出臺(tái)城市規(guī)劃實(shí)施管控責(zé)任追究辦法,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任終身制,對(duì)推進(jìn)“一張藍(lán)圖干到底”提供強(qiáng)力保障。

 征求意見稿提出,牢固樹立“規(guī)劃即法”意識(shí)。各級(jí)黨委、政府要從全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的高度,堅(jiān)持正確的政績(jī)觀,樹立“功成不必在我”的胸懷和境界,強(qiáng)化“規(guī)劃即法”的意識(shí),自覺接受城市規(guī)劃約束,不得隨意修改規(guī)劃,維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。征求意見稿提出,對(duì)重大規(guī)劃責(zé)任問題采取倒查的辦法予以追究領(lǐng)導(dǎo)決策責(zé)任終身制;同時(shí)對(duì)監(jiān)管不力、不履行規(guī)定審批程序、不執(zhí)行規(guī)劃督察意見書、放任違法建設(shè)行為的,追究主管部門直接責(zé)任人和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化城市規(guī)劃違法違紀(jì)責(zé)任追究,每年開展城市規(guī)劃執(zhí)法檢查,查處一批重點(diǎn)案件,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,有效發(fā)揮震懾作用。

 另外,城市規(guī)劃過去公眾參與度不夠、規(guī)劃公開性不足。《意見》征求意見稿提出,要把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等確定為規(guī)劃決策的重要程序,堅(jiān)決遏制隨意干預(yù)城市規(guī)劃和工程建設(shè)的行為。市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)要擴(kuò)大專家和公眾代表在規(guī)劃委員會(huì)中的比例,非政府委員要占半數(shù)以上。規(guī)委會(huì)不能想開就開,想不開就繞開。征求意見稿提出,未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議通過的城鄉(xiāng)規(guī)劃或重大建設(shè)項(xiàng)目,一律不予審批。城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)實(shí)行集體表決、民主決策,贊成票占2/3以上的方可審議通過。

 除了規(guī)委會(huì),公眾參與城市規(guī)劃的渠道將更多。征求意見稿提出,編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類專項(xiàng)規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域、重大項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃過程中,要在政府網(wǎng)站、規(guī)劃展示場(chǎng)所和規(guī)劃用地現(xiàn)場(chǎng)公示規(guī)劃方案,通過微信、微博等新媒體,廣泛征求群眾和社會(huì)各界意見。公眾意見收集和吸收采納情況要形成專題報(bào)告,向社會(huì)公告,并作為報(bào)批規(guī)劃的重要依據(jù)。

 征求意見稿還提出強(qiáng)化城市特色風(fēng)貌:順應(yīng)自然山水環(huán)境,凸顯地方特色;加強(qiáng)歷史文化保護(hù),傳承人文特色;提高城市設(shè)計(jì)水平,打造景觀特色,避免“千城一面、萬樓一貌”。